{"id":54106,"date":"2020-06-23T15:06:39","date_gmt":"2020-06-23T18:06:39","guid":{"rendered":"https:\/\/voltemosaoevangelho.com\/blog\/?p=54106"},"modified":"2020-06-23T15:06:39","modified_gmt":"2020-06-23T18:06:39","slug":"a-igreja-precisa-de-alvara-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/voltemosaoevangelho.com\/blog\/2020\/06\/a-igreja-precisa-de-alvara-municipal\/","title":{"rendered":"A igreja precisa de alvar\u00e1 municipal?"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text]Outro assunto que est\u00e1 no <em>TOP 10<\/em>\u00a0dos temas do Direito Religioso: <strong>Alvar\u00e1 Municipal<\/strong>. Ser\u00e1 que o munic\u00edpio pode exigir alvar\u00e1 para permitir que a Igreja funcione? Seria o alvar\u00e1 um documento indispens\u00e1vel ao ponto de a municipalidade incorpor\u00e1-lo como condi\u00e7\u00e3o para o funcionamento das igrejas? O Munic\u00edpio pode amea\u00e7ar de fechamento um Igreja que n\u00e3o tenha o alvar\u00e1? Vamos por partes:<\/p>\n<p>A veda\u00e7\u00e3o ao embara\u00e7o muitas vezes \u00e9 mitigada pelos munic\u00edpios brasileiros que obrigam \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es religiosas a possu\u00edrem alvar\u00e1, diga-se de passagem, de forma ilegal e arbitr\u00e1ria, como se associa\u00e7\u00e3o civil fossem. O simples fato da emiss\u00e3o do alvar\u00e1, para fins de organiza\u00e7\u00e3o municipal, n\u00e3o enseja desrespeito \u00e0s normas constitucionais; todavia, como <u>requisito de funcionamento<\/u> ou do que quer que seja, o torna ilegal, pois contraria o Decreto federal n.\u00ba 119-A\/1890, al\u00e9m de infringir o texto constitucional.<\/p>\n<p>Exemplo de afronta \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Republicana e ao Decreto n\u00ba 119-A \u00e9 a exig\u00eancia de que a igreja possua alvar\u00e1 de localiza\u00e7\u00e3o e\/ou funcionamento para requerer a imunidade de IPTU de seu templo. Sempre que o Poder P\u00fablico Municipal exigir a juntada de alvar\u00e1 de localiza\u00e7\u00e3o e\/ou funcionamento para a propositura do pedido de imunidade religiosa, o servidor p\u00fablico municipal dever\u00e1 certificar a negativa para que a Organiza\u00e7\u00e3o Religiosa possa impetrar o devido rem\u00e9dio constitucional do mandado de seguran\u00e7a. Cumpre lembrar que o servidor p\u00fablico \u00e9 obrigado a emitir certid\u00e3o nesse sentido, sob pena de pr\u00e1tica de crime de prevarica\u00e7\u00e3o, previsto no art. 319 do C\u00f3digo Penal, por deixar de praticar ato de of\u00edcio em que \u00e9 obrigado nos termos do art. 5\u00ba, XXXIV, \u201cb\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Brasileira.<\/p>\n<p>Os direitos l\u00edquidos e certos ofendidos pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Municipal s\u00e3o diversos, dentre os quais podemos citar o decreto-lei 119A\/1890, bem como o art. 19, I, da Constitui\u00e7\u00e3o Brasileira, entre outros dispositivos constitucionais que garantem a liberdade religiosa, o livre exerc\u00edcio de culto e vedam qualquer embara\u00e7o estatal ao exerc\u00edcio pleno da religiosidade. A autoridade coatora ser\u00e1 o prefeito municipal ou o secret\u00e1rio municipal correspondente \u00e0 pasta da fazenda municipal.<\/p>\n<p>Na hip\u00f3tese de recebimento do pedido de imunidade que culmine, ap\u00f3s superada a fase recursal, em negativa do reconhecimento de imunidade religiosa pela aus\u00eancia de alvar\u00e1, a organiza\u00e7\u00e3o dever\u00e1 procurar o Poder Judici\u00e1rio para a obten\u00e7\u00e3o da Imunidade Tribut\u00e1ria Religiosa. O processo ocorre por meio de uma a\u00e7\u00e3o declarat\u00f3ria, inclusive com pedido de inconstitucionalidade pelo controle difuso, com efeito <em>interpartes<\/em>, a qualquer dispositivo legal municipal que estipule a exist\u00eancia de alvar\u00e1 municipal pela organiza\u00e7\u00e3o religiosa para que seja imune a impostos nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o Brasileira.<\/p>\n<p>O decreto n\u00ba 119-A\/1890 esgrima quaisquer d\u00favidas, como \u00e9 poss\u00edvel verificar:<\/p>\n<p>Art. 1\u00ba \u00c9 proibido \u00e0 autoridade federal, assim como \u00e0 dos Estados federados, expedir leis, regulamentos, ou atos administrativos, estabelecendo alguma religi\u00e3o, ou vedando-a, e criar diferen\u00e7as entre os habitantes do pa\u00eds, ou nos servi\u00e7os sustentados \u00e0 custa do or\u00e7amento, por motivo de cren\u00e7as, ou opini\u00f5es filos\u00f3ficas ou religiosas.<\/p>\n<p>Art. 2\u00ba A todas as confiss\u00f5es religiosas pertence por igual a faculdade de exercerem o seu culto, regerem-se segundo a sua f\u00e9 e n\u00e3o serem contrariadas nos atos particulares ou p\u00fablicos, que interessem o exerc\u00edcio deste decreto.<\/p>\n<p>O texto legal \u00e9 claro e imperativo no sentido de que o Estado n\u00e3o deve embara\u00e7ar o funcionamento dos cultos religiosos e suas diversas manifesta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Ent\u00e3o, finalmente para que serve o\u00a0 Alvar\u00e1? Respondendo: ap\u00f3s o registro do estatuto social da organiza\u00e7\u00e3o religiosa, e de posse da devida inscri\u00e7\u00e3o no Cadastro Nacional de Pessoas Jur\u00eddicas, dever\u00e1 ser procedido o Cadastro de Contribuinte Municipal junto \u00e0 prefeitura local; malgrado serem imunes, as organiza\u00e7\u00f5es religiosas possuem outras obriga\u00e7\u00f5es perante os entes p\u00fablicos, tais como o pagamento de taxas e contribui\u00e7\u00f5es. Com o cadastro efetivado, a organiza\u00e7\u00e3o religiosa poder\u00e1 encaminhar o Alvar\u00e1 de Localiza\u00e7\u00e3o e\/ou Funcionamento, outro documento que n\u00e3o \u00e9 obrigat\u00f3rio, como j\u00e1 referido, entretanto, <strong>agiliza outros processos junto aos poderes p\u00fablicos<\/strong>, como o requerimento de imunidade de IPVA de ve\u00edculo automotor de propriedade da igreja, exigido por alguns estados (exig\u00eancia que pode ser contestada, inclusive), por exemplo.<\/p>\n<p>Ou seja, nada mais \u00e9 do que um facilitador.<\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Este texto cont\u00e9m excertos do livro: <a href=\"https:\/\/amzn.to\/3dqSpEu\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Direito Religioso: Quest\u00f5es Pr\u00e1ticas e Te\u00f3ricas<\/a> [3\u00aa Ed. Rev. e ampl. 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Especialista em Direito do Estado (UFGRS), Especialista em Teologia (ULBRA). Presidente do IBDR. Membro da Comiss\u00e3o Especial de Liberdade Religiosa da OAB Nacional. 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